頁面
配色
輔助線
重置
  • 無障礙
  • 網站支持IPv6
  • English|
  • 繁體版|
  • 簡體版|
當前位置:首頁 > 政策解讀

《廣西壯族自治區人民政府關于進一步做好利用外資工作的實施意見》政策解讀

2020-05-21 10:27     來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
【字體: 打印

一、出臺背景

積極利用外資是我國對外開放戰略的重要內容,在經濟發展和深化改革進程中將繼續發揮積極作用。黨中央、國務院高度重視利用外資工作?!吨腥A人民共和國外商投資法》及其實施條例分別于2019年3月和12月頒布,并自2020年1月1日起正式施行,為新形勢下進一步擴大對外開放,積極有效利用外資提供了更加有力的法治保障。國務院近年來也在相繼出臺了關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知(國發〔2017〕5號)、關于促進外資增長若干措施的通知(國發〔2017〕39號)、關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知(國發〔2018〕19號)、關于進一步做好利用外資工作的意見(國發〔2019〕23號),進一步鼓勵外國投資者來華投資興業,優化外資結構,形成全方位開放新格局。貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例和國發〔2019〕23號文對持續優化外商投資環境,穩定和擴大利用外資,推進更高水平對外開放,實現以高水平開放推動經濟高質量發展意義重大。

根據商務部關于2019年各地吸收外資情況的通報,廣西實際利用外資8.7億美元(不含投資性公司投資),占全國實際利用外資的0.6%,居全國第20位,西部第4位。實際利用外資約為江西的1/2、四川的1/3、廣東的1/26。整體來看,廣西利用外資規模偏小、水平較低,與中央賦予廣西的“三大定位”要求相差較遠。自治區黨委全面深化改革委員會在2020年工作要點中提出要“制定廣西進一步做好利用外資工作的實施意見,擴大外資規模,優化外資結構?!?020年自治區政府工作報告中也提出要“全面落實國家外商投資法和實施條例,進一步擴大市場準入。落實國家穩外貿穩外資政策”,提升開放型經濟水平。在面臨新的發展機遇和新挑戰下,貫徹落實好國家新出臺的各項政策措施,進一步做好利用外資工作,對于提升廣西的利用外資規模和水平,營造更優良的投資環境具有重要意義。

二、制訂依據

《廣西壯族自治區人民政府關于進一步做好利用外資工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)圍繞貫徹落實相關法律、法規和政策,著眼深化開放內涵、創新開放模式,通過高水平開放帶動高質量發展。主要有四個方面的依據:一是國務院2019年10月30日出臺的關于進一步做好利用外資工作的意見(國發〔2019〕23號)。二是2019年3月15日十三屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國外商投資法》,以及2019年12月12日國務院第74次常務會議通過的《中華人民共和國外商投資法實施條例》。三是廣西在擴大開放、利用外資、優化營商環境方面的創新實踐。如中國(廣西)自由貿易試驗區支持政策、規劃用地“多審合一、多證合一”改革、資本項目收入支付便利化改革等政策措施。四是借鑒浙江、上海、山東等其他兄弟省市近兩年最新出臺的利用外資相關政策措施。

三、主要框架及內容

《實施意見》聚焦在新形勢、新特點、新挑戰下進一步深化我區對外開放,以激發市場活力、提振投資信心為出發點,以保障外商投資企業國民待遇為重點,以打造公開、透明、可預期的外商投資環境為著力點,不斷穩定和擴大利用外資規模,優化外資結構,緊密結合外商投資法及其實施條例、國發〔2019〕23號文件,從深化對外開放、加大投資促進力度、提升投資便利化、保護外商投資合法權益等4個方面,提出了20條“穩外資”政策措施。

一是深化對外開放。突出加大優質資源和產業領域對外資的開放力度,支持有實力的外商投資企業參與我區優質資源和重點產業項目開發,支持外商投資新開放領域;加快金融業開放進程,支持外資參與面向東盟的金融開放門戶建設,吸引外資金融機構集聚;支持外商投資廣西汽車產業;著力營造公平經營環境。

二是加大投資促進力度。從加強招商引資和對外商投資企業的協調服務兩大角度,提出優化外商投資企業科技創新服務;提升中國(廣西)自由貿易試驗區建設水平,充分發揮自由貿易試驗區改革開放試驗田作用;強化開放型園區平臺招商引資;構建拓展全球化投資促進網絡和投資促進體系;提高外商投資促進綜合服務水平;加大對外資招商工作的支持力度;抓好政策和投資環境宣傳,協助外商投資企業用足用好各項政策。

三是提升投資便利化。從資金使用、人才引進和用地審批等3個方面,提出了投資便利化措施,包括:降低資金跨境使用成本,簡化直接投資外匯業務辦理手續;提高外國人來華工作便利度;以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革,優化外資項目規劃用地審批程序。

四是保護外商投資合法權益。提出建立健全外商投資企業投訴工作機制,及時回應和解決外商投資企業各類訴求和問題,協調完善相關政策措施;實施外商投資信息報告制度,建立市場輕微違法違規經營行為容錯機制;保護外商投資企業合法權益;建設規范透明的政策制度環境;依法保障外商投資企業的公平待遇,打造外商投資企業公平競爭環境;加強知識產權行政司法保護,建立健全知識產權快速協同保護和信用聯合懲戒機制,培育知識產權糾紛調解與維權援助機構,探索建立行政、司法、仲裁、調解“四位一體”的知識產權糾紛多元化解決機制。

相關文件:廣西壯族自治區人民政府關于進一步做好利用外資工作的實施意見(桂政發〔2020〕13號)

文件下載:

關聯文件:

    廣西要聞

    圖片新聞

    政府常務會議

    广东好彩1基本走势图